據(jù)報載，中國有個評估項(xiàng)目叫“雷電災(zāi)害風(fēng)險評估”，簡稱“雷評”。對突如其來的雷電加以評估會有什么價值？這本身聽起來也夠“雷人”。

不過中國氣象局政策法規(guī)司副司長龐鴻魁近日在氣象部門簡政放權(quán)媒體通氣會上宣布，他們將取消“雷電災(zāi)害風(fēng)險評估”“防雷產(chǎn)品測試”等4項(xiàng)行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)。要切斷中介服務(wù)機(jī)構(gòu)與政府審批部門存在的利益關(guān)聯(lián)。

雷電是天公“突發(fā)脾氣”所產(chǎn)生的自然現(xiàn)象。為了避免和減輕雷電造成的傷害，專家向公眾普及雷電知識，對雷電如何構(gòu)成傷害進(jìn)行評估，從而告訴人們怎樣防雷避雷，這本來就是一件應(yīng)該做的好事。

但做好事為什么卻得不到好名聲？原因很簡單，這個“雷電災(zāi)害風(fēng)險評估”已變成收費(fèi)服務(wù)項(xiàng)目，而且變成必須進(jìn)行的行政審批項(xiàng)目。

從山東省物價局防雷減災(zāi)技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)文件中，我們了解到雷擊風(fēng)險評估收費(fèi)情況：拿投資額少于1000萬元的項(xiàng)目來說，按投資額0.9％。收費(fèi)；5000萬元到1億元的項(xiàng)目，“雷評”則按0.5％。收費(fèi)；5億元到10億元之間的項(xiàng)目，為0.3％。。假設(shè)一個工程項(xiàng)目投資額為10億元，“雷評”的行政審批中介服務(wù)費(fèi)用就高達(dá)300萬元。

盡管山東省物價局這份文件說，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)僅限于大型建設(shè)工程、重點(diǎn)工程、爆炸和火災(zāi)危險環(huán)境、人員密集場所等建設(shè)項(xiàng)目，但把大型工程的“雷電災(zāi)害風(fēng)險評估”列為行政審批項(xiàng)目，并衍生出中介評估機(jī)構(gòu)，就難免與政府審批部門產(chǎn)生利益勾兌了。

政府是社會服務(wù)機(jī)關(guān)，監(jiān)管監(jiān)測公共安全，組織提供相關(guān)咨詢，這是政府的應(yīng)盡義務(wù)。但隨著政府服務(wù)的直接或變相市場化，五花八門的評估應(yīng)運(yùn)而生。在今年4月21日的國務(wù)院常務(wù)會上，李克強(qiáng)總理就曾斥責(zé)中介評估亂象，他說：“現(xiàn)在要建一個項(xiàng)目評估環(huán)節(jié)實(shí)在太多了：環(huán)評、水評、能評、安評、震評、交評、災(zāi)評、文評、雷評、氣評……這個評、那個評，一些地方的同志都把這些評估編成了笑話！”

我們知道，所有“這個評”“那個評”，都需要被評者繳納評估費(fèi)、評委費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用。因?yàn)槭钦鲗?dǎo)權(quán)力把關(guān)，多數(shù)情況下，申請審批者只能聽從權(quán)力的安排，請誰評，出多少費(fèi)用等等，難免要聽由政府相關(guān)部門說了算。而把有豐厚利潤的評估工作交給誰，其中又有不少“學(xué)問”。

大型建設(shè)工程、重點(diǎn)工程等建設(shè)項(xiàng)目，防雷避雷應(yīng)是基本的質(zhì)量要求。至于如何做到防雷避雷，應(yīng)該由企業(yè)自主選擇服務(wù)機(jī)構(gòu)提供技術(shù)服務(wù)，政府所要做的，是通過技術(shù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)對建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行把關(guān)，而非既當(dāng)裁判又當(dāng)參賽者。

有關(guān)部門主動招攬像“雷評”這樣的活，樂于跑到一線參與具體技術(shù)評估，這大半不是因?yàn)樘搿盀槿嗣穹?wù)”，反而有“為人民幣服務(wù)”的嫌疑?！绻皇召M(fèi)，相關(guān)部門還有如此高昂的評估積極性嗎？

實(shí)際上，雷電在加害人類時都是采取突然襲擊的手法，因此我們對雷電的傷害只能事前防范事后追責(zé)。但在事前評估，究竟能評估出什么？又有什么意義？怕就怕收了評估費(fèi)之后，如果真的出現(xiàn)建筑工程因防雷避雷技術(shù)質(zhì)量問題而造成的傷害，相關(guān)部門還愿不愿意對責(zé)任進(jìn)行評估？

近年來，“雷”在網(wǎng)絡(luò)上已經(jīng)有了衍生意義，那就是出人意料、令人震驚和令人無語之意。所謂的“雷評”，也同樣有了這些衍生意義……